Уголовно-правовая борьба с организованной преступностью в Российской Федерации
Министерство общего и профессионального образования РФ
Хабаровская государственная академия экономики и права
Юридический факультет
Кафедра Уголовного права
Черисов Станислав Юрьевич
Уголовно-правовая борьба с организованной
преступностью в Российской Федерации
(Дипломное сочинение студента V курса
заочного отделения)
Научный руководитель:
кандидат юридических наук Маслов Григорий Федорович
Допущено к защите
«____» мая 1999 г.
Зав. кафедрой _______________
Хабаровск, 1999 год
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава I. ИСТОКИ И ПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ 4
ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ 4
( 1. Понятие и признаки 4
организованной преступности. 4
( 2. Общеуголовные и экономические предпосылки возникновения
организованной преступности 12
( 3. Обстоятельства, способствующие возникновению 23
и развитию организованной преступности 23
Глава II. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОВРЕМЕННОЙ ОРГАНИЗОВАННОЙ
ПРЕСТУПНОСТИ В РФ 33
( 1. Формирование организованной преступности 33
и ее структура 33
( 2. Формы проявления организованной преступности и 40
сферы ее влияния. 40
( 3. Криминологическая характеристика организованной 53
преступности Дальнего Востока. 53
( 4. Криминологический прогноз развития 60
организованной преступности в России. 60
Глава III. ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С 64
ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ. 64
( 1. Организационные, правовые и экономические основы борьбы с
организованной преступностью. 64
( 2. Роль органов власти на местах в организации и 85
осуществлении противодействия организованной преступности. 85
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 91
ЛИТЕРАТУРА 94
ВВЕДЕНИЕ
Данная тема имеет актуальность в научном и практическом отношении
вызывающую до сих пор неоднозначные подходы к ее проблематики со стороны
ученых и практиков.
Организованная преступность - исключительно опасное явление, которое
в нашей стране не встречает, к большому сожалению, адекватного
противодействия со стороны государства.
Актуальность этого социально-криминологического явления, прежде всего
обусловлено свойственным ей характером и исключительно высокой степенью
общественной опасности, наличием структурной организации и целями для
достижения которых она возникла.
Острота данной проблемы требует серьезного исследования и изучения.
Процесс исследования организованной преступности необходимо проводить полно
и объективно. Глубоко анализировать причины и условия; формы проявления и
сферы влияния; тенденции и цели; прогнозировать характер и степень
общественно опасных последствий.
Такое тщательное исследование позволит разработать и реализовать
специальные меры противодействия, что в конечном итоге благотворно послужит
оздоровлению целому кругу общественных отношений, которые, к сожалению на
сегодняшний день находятся под пятой организованной преступности.
Для достижения общественно полезных целей в борьбе с организованной
преступности и посвящено данное исследование.
Глава I. ИСТОКИ И ПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ
( 1. Понятие и признаки
организованной преступности.
Организованная преступность - это общественно опасное социальное
явление, характеризующееся тесным смыкание уголовного мира с теневыми
экономическими структурами, создающее с помощью коррупции систему защиты от
социального контроля. Проявляющее себя в деятельности устойчивых преступных
сообществ, обладающих иерархическим организационным построением и
сплоченностью, занимающихся совершением преступлений как промыслом,
контролирующих источники противоправных, а также отдельных видов
правомерных доходов на территориях или сферах социальной практики.
Первый признак - это общественная опасность организованной
преступности.
Особенность общественной опасности организованной преступности
характеризуется формами проявления организованной преступной деятельности,
а также выражается в угрозе, направленной на устои государственной власти и
подрыве общественной безопасности.
Второй признак - это смыкание уголовной преступности с теневой
экономической преступностью. После того, как появилась теневая
экономическая преступность, пошел процесс срастания уголовной преступности
с теневой экономической преступностью, в результате чего возник
криминальный альянс между этими двумя, качественно разными категориями
преступников, объединенных одной целью - незаконной наживой и получением
фактической власти.
Третий признак - коррупция. Под коррупцией следует понимать
использование лицами, уполномоченными на выполнение государственных
функций, своего официального положения и связанных с ним возможностей для
противоправного получения материальных благ, любых иных благ и преимуществ,
а также предоставление им этих благ и преимуществ физическими и
юридическими лицами[?].
Коррупцию следует отличать от обычных взяток, так как она означает
разложение и продажность чиновников. В результате систематических получений
взяток и выполнения за них каких-либо действий чиновниками, образуется
коррупция (продажность государственной власти). Коррумпированный чиновник
начинает состоять на двух службах одновременно: официальной
(государственной) и неофициальной (в преступной организации). Так как
коррупция связана с деятельностью чиновников в ущерб общественным и
государственным интересам, то мотивы ее разнообразны. Криминологи
установили три формы коррупции.
Первая форма - политическая коррупция (получила свое название в
средствах массовой информации). Это вступление работников государственной
власти в противоречие с нормами морали и закона в основном не в целях
получения взяток, а из-за сложившихся клановых отношений, в которых главным
принципом является “рука руку моет”, то есть родственные связи, кумовство и
т.д. Осуществляли такие должностные лица исключительно нужную им политику в
том или ином регионе. Например, на территориях, где определенную роль
играют родоплеменные отношения и активно действуют нормы обычного права в
виде традиций. Наглядный пример тому Калмыкия, Чечня и т.д.
Вторая форма коррупции связана исключительно с уголовной
деятельностью и основана на подкупе должностных лиц, которые за
вознаграждение оказывают преступникам те или иные услуги. Причем обе
стороны преследуют здесь корыстные цели и стремятся друг к другу.
Третья форма коррупции - это установление незаконных отношений,
которые предполагают целенаправленное втягивание в преступную деятельность
соответствующих категорий должностных лиц для создания особо благоприятного
режима одной из сторон. Эта форма связана с организованной преступностью и
нередко помимо подкупа в этом случае используются провокации и угрозы в
отношении должностных лиц. Говоря, о таком признаке организованной
преступности как коррупция, следует заметить, что не каждая организованная
преступность располагает прямыми уголовными связями и контактами с
представителями государственного аппарата власти. В уголовной среде
существуют люди, которые специализируются на установлении таких связей[?].
Свое мнение на коррупцию в нашей стране достаточно убедительно высказывает
доктор юридических наук В.П. Кувалдин, которое заключается в следующем, -
“основой государственного управления являются контрольные функции.
Вероятность того, что всякая противоправная деятельность, как бы она ни
была замаскирована, может быть в любой момент обнаружена и пресечена,
побуждает организованную преступность изыскивать пути и средства для своей
защиты в государственных структурах с помощью коррумпированных должностных
лиц, способных на любом уровне не только предотвратить, но и исключить
прямое вмешательство правоохранительных органов[?].
Мы солидарны с вышеуказанным мнением, так как считаем, что без
официального прикрытия организованная преступность не сможет крепко стоять
на ногах. И развивать свою противоправную деятельность в различных областях
социальной практики.
По мнению Г.А. Сатарова, М.И. Левина и М.Л. Цирика коррупция как
социальное явление, имеет свое историческое развитие и отмечают, что
мздоимство упоминается еще в русских летописях XIII в. Первое
законодательное ограничение коррупционных действий принадлежит Ивану III. А
его внук Иван Грозный впервые ввел смертную казнь в качестве наказания за
чрезмерность во взятках[?].
Сегодня коррупция по утверждению специалистов вылилась в нелегальное
перераспределение национальных богатств
в пользу коррумпированных кланов[?].
Что же касается участников этой системы, то А.И. Гуров утверждает
следующее, «каждый участник государственно-корумпированной системы,
стремясь обезопасить себя, пытается вовлечь в нее вышестоящего. В
результате чего коррупция достигает высших эшелонов власти»[?].
С таким высказыванием мы согласимся, пожалуй, не полностью, так как
считаем, что коррупция может возникнуть как в низших, так и в высших
эшелонах власти, с привлечением к противоправной деятельности как
нижестоящим вышестоящего, так и вышестоящим нижестоящего. Все зависит от
личных качеств и степени нравственной градации того или иного должностного
лица. Что касается коррупции в нашей стране, то моральное разложение
чиновников идет сверху-вниз.
Четвертый признак - это наличие преступных сообществ (объединений),
объединившихся для систематического совершения преступлений. В таких
преступных сообществах наблюдается достаточно выраженная иерархия, иными
словами, соподчиненность ее участников, жесткая дисциплина, основанная на
специально устанавливаемых нормах поведения и дополненная уголовными
традициями, характерными для преступного мира. Власть в группе
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13