Товарищество собственников жилья может быть ликвидировано по решению суда в случае допущения при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Требование о ликвидации товарищества по этим основаниям может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.
В данном случае товарищество собственников жилья может быть ликвидировано в случае, когда оно занимается деятельностью, не предусмотренной уставом товарищества, либо деятельностью, которой некоммерческая организация заниматься не вправе.
Следует обратить внимание на то, что по общему правилу юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его участников. Товарищество собственников жилья не может быть ликвидировано общим собранием товарищества собственников жилья. Деятельность товарищества является способом управления многоквартирным домом, решение о его создании и устав товарищества принимаются на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Соответственно, и ликвидировать товарищество собственников жилья может общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, а не общее собрание членов товарищества собственников жилья. В настоящее время количество участников названных собраний может отличаться, и, возможно, существенно.
Если многоквартирным домом управляет товарищество собственников жилья, а общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме приняло решение об избрании другого способа управления, то товарищество собственников жилья должно быть ликвидировано, поскольку управлять многоквартирным домом оно не может в силу решения собственников помещений в этом доме, а иной деятельностью заниматься не может в силу закона.
Новый Жилищный кодекс установил еще один, не предусмотренный общими правилами, случай ликвидации товарищества собственников жилья как юридического лица.
Членство в товариществе собственников жилья не является обязательным, и любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе выйти из состава товарищества либо после отчуждения помещения новый собственник помещения может и не стать членом товарищества собственников жилья. Следовательно, число членов товарищества собственников жилья может быть уменьшено и может иметь меньше чем половину голосов. В таком случае товарищество собственников жилья не может управлять многоквартирным домом и должно быть ликвидировано общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
В обоих названных случаях товарищество собственников жилья ликвидируется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме или членов товарищества собственников жилья, принявшее решение о ликвидации юридического лица, назначает ликвидационную комиссию и уведомляет регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами товарищества собственников жилья.
Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, публикацию о ликвидации товарищества собственников жилья, порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Срок заявления требований кредиторами не может быть менее чем два месяца со дня публикации о ликвидации товарищества. Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации товарищества.
После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается общим собранием товарищества собственников жилья или органом, принявшим решение о ликвидации товарищества.
При ликвидации товарищества собственников жилья оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество направляется на обеспечение содержания, технической эксплуатации и ремонта многоквартирного дома, которым управляло товарищество.
Ликвидация товарищества собственников жилья считается завершенной, а само товарищество прекратившим существование после внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц о его ликвидации.
Согласно ст. 142 ЖК РФ два и более товарищества собственников жилья могут создать объединение товарищества собственников жилья для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах. В случае ликвидации товарищества собственников жилья аналогично ликвидируется и объединение товариществ, так как в результате ликвидации одного товарищества собственников жилья не сможет функционировать и объединение с другим товариществом.
Глава ΙΙΙ. Правовое положение членов товарищества собственников жилья
1. Членство в товариществе собственников жилья
Выбор собственниками помещений в многоквартирном доме на основе свободного волеизъявления такого способа управления многоквартирным домом, как управление товариществом, означает реализацию их права на создание объединения для достижения вышеназванных целей. Обязательный признак такого объединения - членство в нем. Только члены данного объединения имеют право участвовать в работе его руководящего органа, избирать и быть избранными в его исполнительный орган, а также контролировать деятельность, как его исполнительного органа, так и объединения в целом.
В соответствии с ч. 1 ст. 143 ЖК РФ членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья.
Это предполагает, что членство в товариществе собственников жилья возникает только в результате свободного волеизъявления собственника помещения в многоквартирном доме на основании его заявления, и соответственно, принудительное членство в товариществах собственников жилья не допускается законом ни при каких условиях.
Данное правило в полной мере учитывает Постановление Конституционного Суда РФ "По делу о проверке конституционности пунктов 1, 3 и 4 статьи 32 и пунктов 2 и 3 статьи 49 Федерального закона от 15 июня 1996 г. "О товариществах собственников жилья" в связи с запросом Советского районного суда города Омска" от 3 апреля 1998 г. N 10-П, которым были признаны не соответствующими ст. 30 Конституции РФ отдельные положения в настоящее время утратившего силу ФЗ "О товариществах собственниках жилья", которые предусматривали обязательность членства в товариществе собственников жилья для собственников помещений в многоквартирном доме, в котором создано такое товарищество. При создании товарищества собственников жилья, как и в любом юридическом лице, имеющем членство, членство устанавливается решением учредительного собрания , на котором определяется возможность создания товарищества и его будущий состав, утверждается устав и решаются другие вопросы. Список членов товарищества при создании составляется на основании протокола учредительного собрания, который подписывают все члены создаваемого товарищества.
После того, как товарищество создано, новые члены принимаются в товарищество на основании их заявлений.
Если в многоквартирном доме создано товарищество собственников жилья, то лица, приобретающие помещения в этом доме. Вправе стать членами товарищества после возникновения у них права собственности на помещения. Данное положение установлено в императивной норме ч. 2 ст. 143 ЖК РФ, по этому уставом товарищества собственников жилья не может быть исключено или ограничено право собственника помещения в многоквартирном доме на вступление в товарищество.
Членство в товариществе собственников жилья прекращается с момента подачи заявления о выходе из членов товарищества или с момента прекращения права собственности члена товарищества на помещение в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 143 ЖК РФ). Следует обратить внимание на то, что Жилищный кодекс не предусматривает возможность исключения члена товарищества из товарищества. Представляется, что такую возможность нельзя предусмотреть и в уставе, если исходить и з буквального толкования приведенных положений ч. 3 ст. 143 ЖК РФ: здесь имеется в виду только добровольная подача заявления о выходе из членов товарищества.
2. Органы управления и контроля в товариществе собственников жилья
Товарищество собственников жилья, как и все прочие юридические лица, приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности, через свои органы, действующие в соответствии с законом. Иными правовыми актами и учредительными документами (п. 1. ст. 53 ГК РФ).
Среди органов управления товарищества собственников жилья ст. 144 ЖК РФ называет только общее собрание членов товарищества и правление товарищества. Однако законодатель здесь почему то не упоминает о председателе правления товарищества, статус которого определен в ст. 149 ЖК РФ. Между тем, как будет показано далее председатель правления является единоличным исполнительным органом товарищества, обладающим собственной управленческой компетенцией и действующим одновременно с коллегиальным исполнительным органом – правлением товарищества.
Юристы правильно указывают на то обстоятельство, что во избежание сложностей в разделении компетенции и в целях защиты прав и интересов третьих лиц законодательная практика регулирования юридических лиц, создаваемых в различных организационно правовых формах, устанавливает либо единоличный исполнительный орган, либо одновременно коллегиальный и единоличный исполнительные органы. В данном случае совершенно очевидно, что в товариществе собственников жилья действуют одновременно два исполнительных органа – правление (коллегиальный орган) и председатель правления. Разграничить управление полномочия этих органов необходимо в уставе товарищества, не допуская при этом дублирования их функций и полномочий.
На практике следует исходить из того, что система органов управления в товариществе собственников жилья выглядит следующим образом: обще собрание членов товарищества, правление и председатель правления товарищества.
Таким образом, органы товарищества собственников жилья формируются особым образом – только из членов товарищества, которые одновременно являются собственниками помещений в многоквартирном доме, в котором создано такое товарищество. Другими словами, фактически в принятии управленческих решений и их реализации участвуют сами члены товарищества. Поэтому можно говорить о том, управление указанным домом реализуется самими членами товарищества, хотя и опосредованно – через органы товарищества.
Рассмотрим подробнее органы управления и контроля товарищества собственников жилья.
Общее собрание членов товарищества
Общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества (ч. 1 ст. 145 ЖК РФ). В общем собрании с правом решающего голоса вправе участвовать только члены соответствующего товарищества.
В принципе Жилищный кодекс не определяет право созыва общего собрания, допуская в диспозитивной норме , что такое собрание созывается в порядке, установленном уставом товарищества. Между тем, при определении соответствующих процедур в уставе необходимо иметь в виду ряд императивных норм Жилищного кодекса, регулирующих отдельные отношения, связанные с созывом общего собрания ( например, ч. 1, 2 ст. 146 ЖК РФ).
К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся выполнение следующих организационных функций:
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10
